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　　使命。厦门市市政园林局深入学习贯彻习近平生态文明思想“厦门实践”宝贵经验，扎实推进市政设施建设、运营、治理工作，城市治理能力和治理水平进一步提升。厦门高质量完成多项国家级城市建设与城市更新试点示范任务，推进了一批具有示范效应的典型项目建设，为全国输送出一套具有“厦门特色”的城市更新新模式。

　　系统推进雨污分流，实现污水治理提质增效。为解决雨污混流的问题，实施“三个一百”行动（完成总投资100亿元，新增污水处理能力100万吨/日，新改扩建污水管网每年100公里），2020—2024年，新增污水处理能力120.5万吨/日，新建改造污水管道756.83公里，完成投资183亿元。全市污水处理厂平均进水浓度、污水集中收集率连续多年分别保持在120毫克/升和85%以上。截至2025年6月底，全市已完成正本清源改造面积319平方公里，占建成区面积的81.91%，已治理完成的城市黑臭水体无返黑返臭，城市建成区无新增黑臭水体，实现长治久清。

　　保障供水安全与品质，夯实城市民生基础。2018年以来，多措并举提升二次供水安全保障能力，持续推进供水管网更新改造及水厂扩建，每年新建优质管材主干管15公里、改造老旧管道20公里，提升源头水质，累计投入8400万元财政资金，完成65个老旧小区供水设施改造，惠及2万户居民，消除设施老化隐患。目前，全市约280万名依赖二次供水的居民用水安全基础得到显著夯实，风险有效降低。

　　提升防洪排涝能力，增强城市韧性保障。厦门市城市内涝问题已得到极大改善，目前已完成79个内涝治理项目，整治易涝点13处，排水管网覆盖率超90%，推动“城市信息模型+物联网”技术应用，2024年汛期积水事件同比下降42%，持续加强城市智慧韧性。

　　推进燃气设施建设，筑牢用气安全屏障。厦门市加快燃气基础设施建设，全面推进燃气行业高质量发展。截至2025年6月底，新建、改造燃气管道30.1公里，完成年度计划40公里的75.25％；新增管道居民用户1.89万户，完成年度计划2万户的94.8%，进一步提升了燃气基础设施保障水平。管道燃气用户占比稳步提高。通过大力实施“瓶改管”，逐步压缩瓶装燃气用户数量，目前，管道燃气用户占全市燃气用户总数的68.84%。

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　　加快综合管廊建设，构建集约高效地下空间。2015年厦门成为全国首批“地下综合管廊”试点城市，三年试点成绩优异，获得住房城乡建设部组织的地下综合管廊试点绩效评价“三连冠”，为全国地下综合管廊建设提供了宝贵经验。累计建成干支线综合管廊101公里、缆线公里，收纳管线公里，保障供水、供电、通信等系统安全，提高市政基础设施抗风险能力。全域推进海绵建设，打造生态宜居典范。厦门市作为第一批国家海绵城市试点城市，在城市规划、建设、管理等方面全方位植入海绵城市理念，逐步形成了“全市域推广，全流程管控，全社会参与”的海绵城市建设新格局。2015

　　年试点以来，全市贯彻海绵城市建设理念的项目近3000个。带动厦门市相关海绵企业发展，拉动相关技术、产品升级。2020年，厦门市鼓锣公园获评“国家优质工程奖”；2022年，厦门市鼓锣公园水系下游段河道公园及系统治理项目获评“中国‘全域海绵’典范”；2024年，3项海绵城市建设经验入选住房城乡建设部发布的《海绵城市建设可复制政策机制清单》，为全国海绵城市建设提供有益借鉴。前埔水质净化厂全景图

　　完善法规政策与标准体系，强化更新制度保障。一是推动关键领域立法与标准双提升。颁布实施《厦门经济特区城市更新条例》《厦门市海绵城市建设管理规定》并配套实施细则，构建权责清晰、各司其职、高效顺畅的工作体系。完善市政基础设施更新技术标准，制定一批“厦门特色”的技术标准和导则，如《厦门市排水管道建设质量提升技术导则（试行）》《厦门市海绵城市建设技术规范》《小型管廊工程技术规范》等，为更新项目提供精准、高效的技术指导。二是强化规划引领作用。编制完成城市更新专项规划，以及污水工程、排水防涝、绿地系统规划、地下综合管廊等专项规划，顶层设计基础系统、扎实，能够有序指导城市更新建设。三是创新推动多规深度融合。推动市政、园林专项规划与国土空间规划、城市更新单元规划的深度融合，确保市政基础设施容量、廊道、海绵设施布局等刚性要求在控规层面落地，避免“规划打架”，保障更新项目顺利实施。

　　厂、网、河（海）”一体化治理。牵头建立并运行“污水收集处理厂网一体化”协调机制，初步构建以污水收集效能提升为导向的按效付费机制，打破条块分割结构，显著提升污水收集处理系统整体效能。完善“水源—水厂—管网—二次供水—用户”全链条管理。建立健全饮用水安全保障协同机制，形成部门联合联动机制，覆盖从源头到龙头的全过程监管和更新改造，重点保障老旧小区供水“最后一公里”安全。建设集约经济型综合管廊。坚持规划引领，积极探索小型管廊规划布局，结合城市更新、老旧城区提升改造等契机，积极推广灵活经济适用的小型管廊和缆线管廊，构建“干线—支线—小型—缆线”多层级综合管廊体系，打通韧性“最后一公里”。建立垃圾分类“1+2+N”全链条管理体系。在《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》的基础上，每年根据重点难点制定年度工作要点等指导文件，以及系列配套导则，使得全市垃圾分类工作有法可依，有章可循。二是创新市政基础设施运维管理机制。推行市政设施“全生命周期管理”。在市政管网更新项目中，率先推行“建管一体”模式，实现从“重建轻管”向“建管并重、长效运维”转变。此模式已在筼筜湖流域整治、东荣社区改造等重大更新项目中成功应用。创新试点“统建统管”机制。自2024年6月起选定20个小区移交供水企业统一运维，实现设施稳定运行、问题快速响应、环境水质改善和智能化管理提升。引入国企专业化团队，深化排水管网专业化运维，推广排水管网“分区运维、专业养护”模式，运用先进检测修复技术〔如CCTV检测（闭路电视检测）、非开挖修复〕，显著提升管网健康水平和运行效率。原文见2025年《城乡建设》第18期

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