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　　南京安居集团以创新机制破题，通过专班攻坚、政企协同、分类施策等举措，提速道路移交工作，打造“民生通途”。近日，该集团在相关区和部门的大力支持下，顺利完成8个项目、共计16条道路的移交，切实改善了区域交通环境，为市民出行带来全新体验。

　　天未亮，在丁家庄保障房二期的青山路、燕阳路等道路上，大型道路清扫车已经在主干道上来回穿梭，另一侧人行道上，环卫工驾驶着小型单兵冲洗车，仔仔细细地冲洗着……上午7时后，道路一片清清爽爽，草木在阳光下透着新亮。“这里的环境越来越好，每天出门都像走在新建成的景观道上。”居住在附近的张先生这般评价。原来，青山路、燕阳路、燕中路等丁家庄保障房二期区域内共计12条道路上月正式完成了移交。正式纳入市政管养体系，道路环卫、绿化、路灯等养护进入“专业化保姆”时代，由此，道路“颜值”又提升了一大截。

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　　居住在岱山片区的温女士也感受到了家门口云湖路的变化。“此前道路两侧都是违停，属地接管后明显少了。”据介绍，云湖路为一条连接岱山南路的U形路，是附近居民前往宁马高速、河西片区的必经要道。眼下，交管、城管等多部门每日联动，为道路的交通秩序、环境卫生等“保驾护航”。

　　同样在今年4月底，狮子坝地块的狮子坝路、美芝嘉路、白鹅山路也正式移去围挡投入使用，居住在钟山印、润栖府小区的居民出行方便了许多。据悉，三条道路开通后，周边路网完全打通，居民们进出小区多了选择，通行效率大为提升。

　　其实，丁家庄保障房片区内的12条道路已全部完成了建设，但未能顺利完成移交，“道路移交难在历史遗留问题交织。”南京安居集团工程部有关负责人介绍，建设一条道路除了道路本体、雨污水管道等，还有供水、燃气、供电等多个市政配套项目，虽是统一规划，但分体实施，涉及多家产权单位，管线产权单位在任何环节的疏漏都可能导致没有办法统一办理规划核实。“集团承建的23个市政项目46条道路，都面临着类似问题，也直接导致了道路管养责任不清，安全隐患突出，群众投诉增多。”

　　民生无小事，枝叶总关情。早一天完成道路移交，就早一天提升居民出行体验。破解移交问题，安居集团党委高度重视，打出了“组合拳”——

　　对内，该集团于2024年11月成立在党委统一领导下的道路畅通专班，由集团领导牵头，组织集团工程建设部、相关成员企业市政工程建设骨干成立专班，系统梳理待移交道路现状进展及存在问题，实行“每日一跟踪、每周一研判、每月一调度”，分类制定《道路移交攻坚计划表》，明确5大类17项任务清单，并动态更新。

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　　对外，该集团主动对接市建委、规资、绿化等行业主管部门，建立“问题直通车”机制，梳理23个项目在规划手续、验收组织、移交环节存在的问题和堵点，在相关主管部门的指导下，逐项进行会商，加快推动问题解决。市建委及下属市政质监站根据道路完工进度，多次进行现场查验，指导项目实施质量提升、材料检测、资料梳理等工作；市规资局对管线测量成果进行初步核验并指导汇交工作。针对市政配套管线规划手续缺失这一共性问题，通过召开3次专题研究会议，初步形成市政配套管线由产权单位自主办理，市政道路主体先行验收的处置方案。

　　移交工作同时得到了道路所在属地区政府的大力支持。安居集团待移交道路主要分布在栖霞区、雨花台区、秦淮区，在移交工作推进过程中，各区政府积极调动区属市政管养单位靠前服务，按移交标准检视道路现存状态，对过渡期市政养护要求进行细致交底；同时，对暂未达标的设施如何完善给予技术指导，并安排专人进行跟踪服务，保障项目实体状态一次性满足移交要求。“集团狮子坝地块道路项目因有效与管养单位联动，在过渡期实施精细养护，得到了管养单位的信任与支持，在竣备半年内一次性通过了道路移交审核。”安居集团工程部有关负责人说。

　　据介绍，23个市政项目中，多数存在一个项目包含多条道路的情况，各条道路建设进展不一，达成验收条件的时序也有先后。在市建委及市政质监站等多方支持下，创新验收工作机制，对具备条件的道路实施“成熟一段、验收一段”，同步推进整改与验收，让整体验收周期缩短30%左右。另外，考虑到造成市政道路规划手续不全的客观因素有很多，市建委、市规资局积极开展政策指导，以豁免和容缺申请方式，提高办事效率。该集团按照实事求是原则，对在2023年12月之前建成并已投入使用的道路，拟采用“豁免申请”及“承诺补办”的双控机制推动项目验收实施。

　　创新攻坚，截至今年4月底，南京安居集团已顺利完成8个项目共计16条道路的移交。“所有待移交项目我们均进行技术溯源，梳理从规划到竣工各环节的原始记录，找准堵点问题及缺项环节，比照现行移交工作要求及接收单位意见，分级分类制定处置策略；在此过程中，我们也打破了‘就移交抓移交’的局限，统筹前端规划合规性审查、中期建设过程管控、后端管养衔接，形成了治理闭环；通过协同搭建‘建设单位+审批部门+接收单位’三方会商平台，针对过程问题形成统一实施方案……”南京安居集团相关负责人在总结16条道路顺利移交的经验时如是表示。

　　按照计划，剩下的15个项目累计30条道路，将分别在6月30日、9月30日、12月30日等三个节点完成移交工作，目前正按照时间表倒排各项工期。

　　上述南京安居集团相关负责人表示，接下来，集团将继续围绕目标、聚力攻坚，在市建委、市规划资源局等部门指导下，积极实现全年道路移交工作目标。除了突破关键路径，还将制定集团市政工程移交管理办法及配套实施细则，并将新建道路移交工作纳入相关成员企业年度绩效考核指标，进一步推动源头治理，保障道路移交工作有序完成，为城市高效治理添砖加瓦。